低碳不犧牲經(jīng)濟(jì) 我國有望實(shí)現(xiàn)碳減排55%承諾

 

 

低碳不犧牲經(jīng)濟(jì) 我國有望實(shí)現(xiàn)碳減排55%承諾

4月19日，世界銀行發(fā)布東亞能源報(bào)告指出，中國有可能在不犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)更高的碳減排目標(biāo)。

世行發(fā)布的《變革之風(fēng)：東亞可持續(xù)能源前景》報(bào)告指出，東亞地區(qū)將有望在2025年迎來溫室氣體排放拐點(diǎn)。“這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以不以損害經(jīng)濟(jì)增長為條件。”世界銀行高級(jí)能源專家、報(bào)告主筆王曉東對(duì)記者說。

世行還建議，今后20年，中國如果能實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度(單位生產(chǎn)總值能耗)年均下降4.3%，將有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

王曉東透露，按照上述減排目標(biāo)，到2020年中國單位GDP碳排放量比2005年下降53%-55%，并非沒有可能。這個(gè)數(shù)字比中國政府此前公開承諾的40%-45%的要高。

不過，考慮到過去10年來，中國單位GDP能耗年均降低3.4%，要實(shí)現(xiàn)4.3%的年均降幅仍有“挑戰(zhàn)性”。

王曉東指出，世行提出的上述目標(biāo)與國家發(fā)改委能源研究所的研究數(shù)字契合。即每年單位GDP能耗下降4.3%，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)2025年后碳排放總量逐步下降的目標(biāo)，并非不可能。

世行報(bào)告建議，中國在“十二五”期間中應(yīng)更多地采用市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制和財(cái)政激勵(lì)手段來挖掘余下的節(jié)能潛力。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家需要大量提供資金和轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)。

4月20日，在2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇上，華中科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長朱雪忠也提出，中國要實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，需要發(fā)達(dá)國家提供資金，以便從發(fā)達(dá)國家企業(yè)購買低碳技術(shù)。

每年需額外投資800億美元

世行報(bào)告指出，大規(guī)模地推廣提升能源效率和低碳技術(shù)，有助于同時(shí)實(shí)現(xiàn)到2025年穩(wěn)定東亞地區(qū)的二氧化碳排放、將空氣污染成本降低一半和加強(qiáng)能源安全的三重目標(biāo)。

而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，東亞地區(qū)未來20年每年需要凈增加800億美元投資，其中80%需要投向中國，用于提升能效和發(fā)展可再生能源的額外成本和風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)世行的估算，中國的能源消費(fèi)占到整個(gè)東亞地區(qū)的80%，二氧化碳排放占85%。

中國需要增加投資的同時(shí)，也需要低碳技術(shù)，比如碳捕獲以及碳儲(chǔ)存技術(shù)。目前中國能源結(jié)構(gòu)中70%為煤炭，沒有這樣的技術(shù)，難以取得碳減排的突破。

“所以發(fā)達(dá)國家向中國提供資金，以及轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)是非常有必要的。”王曉東說。

聯(lián)合國人類報(bào)告主筆鄒驥認(rèn)為，當(dāng)前60多種低碳技術(shù)中，有42種技術(shù)中國目前不掌握核心技術(shù)。“我們要加快研發(fā)，另一方面要加強(qiáng)國際合作，發(fā)達(dá)國家要向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓很有必要。”鄒驥說。

朱雪忠則在前述知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇上表示，目前國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)交易平臺(tái)還沒有建立，期待發(fā)達(dá)國家實(shí)施強(qiáng)制許可制度來給發(fā)展中國提供技術(shù)并不現(xiàn)實(shí)。“可行的是發(fā)達(dá)國家補(bǔ)貼發(fā)展中國家從企業(yè)購買技術(shù)。”

“十二五”需加快能源價(jià)格改革

王曉東表示，中國政府提出2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，這意味著每年單位GDP能耗比上年下降3.4-3.5%左右。“十二五”如果采用這個(gè)目標(biāo)，單位GDP能耗5年下降的幅度，將不到“十一五”期間提出的20%指標(biāo)。

“如果我們加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)煤炭等資源產(chǎn)品征收環(huán)境和資源稅，這有利于節(jié)能減排更高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”王曉東說。

世行報(bào)告指出，中國已成為世界最大的可再生能源生產(chǎn)國。下一步應(yīng)可以通過對(duì)可再生能源(風(fēng)能、生物質(zhì)、小水電、地?zé)岷吞柲?采取財(cái)政激勵(lì)政策，或者對(duì)化石燃料征收資源稅，從而為可再生能源和化石燃料提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

同時(shí)，王曉東認(rèn)為，中國快速城市化的速度與規(guī)模為建設(shè)低碳城市提供了一個(gè)難得的契機(jī)?？紤]到未來30年將有3億農(nóng)村居民進(jìn)入城市，城市人口增加碳排放的潛力很大。世行建議，綜合公共交通、清潔車輛、綠色建筑、分布式發(fā)電和智能電網(wǎng)等方面，進(jìn)行智能化城市規(guī)劃。